江西金廣源實業有限公司 年產5000萬只塑料編織袋項目 安全預評價報告
發布時間：2021-03-08
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評價報告名稱 |
江西金廣源實業有限公司
年產5000萬只塑料編織袋項目
安全預評價報告 |
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項目簡介 |
江西金廣源實業有限公司于2014年2月注冊成立，注冊地址：江西省贛江新區直管區新祺周神農西大道387號，法人代表人：胡有龍，注冊資本200萬元，是一家集生產、加工、印刷于一體的編織袋企業，承做各種高檔覆膜精美的彩色印刷編織袋，廣泛應用于農業良種包裝、蔬菜種子包裝、高檔化工包裝。公司于2014年7月新購的工業用地13745.5平方米，用于新建年產5000萬只塑料編織袋項目。
該企業于2017年3月取得南昌經濟開發區經濟貿易發展局《關于江西金廣源實業有限公司年產5000萬只塑料編織袋項目備案的批復》，本項目為新建年產5000萬只塑料編織袋項目，項目總投資8006.06萬元。根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于C門類制造業中的第29大類橡膠和塑料制品業中的塑料、絲繩及編織品制造，分類代碼C2923。根據國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，該項目不屬于限制類及淘汰類，屬于允許類。
本項目產品為塑料編織袋，使用的原輔材料主要有聚乙烯、聚丙烯、油墨等。無劇毒化學品，不涉及易制爆危險化學品；不涉及易制毒危險化學品；無高毒物品，不涉及重點監管的危險化學品；不涉及重點監管的危險化工工藝，項目主要危險因素有火災、觸電、機械傷害、物體打擊、粉塵、車輛傷害、高處墜落、灼燙、噪聲、高溫等。項目最主要的危險因素是機械傷害、火災。 |
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評價人員 |
職責 |
姓名 |
職業資格證書編號 |
從業登記
編號 |
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項目負責人 |
徐美英 |
1600000000200750 |
022732 |
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項目組成員 |
李炎枝 |
0800000000101600 |
004011 |
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徐美英 |
1600000000200750 |
022732 |
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報告編制人 |
1600000000200750 |
022732 |
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報告審核人 |
邱國強 |
1700000000200904 |
022186 |
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過程控制人 |
聶潤蓀 |
1100000000201786 |
014606 |
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技術負責人 |
應宏 |
0800000000203920 |
007054 |
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發現的問題及安全對策措施 |
一、總平面布置安全對策措施
1、原料倉庫最大防火分區面積超出規范要求的1200m2，不符合規范要求，應按要求增設防火墻，縮小防火分區面積。
2、廠房出口應設外開式門，門的高度和寬度應滿足最大設備的進出。疏散門應向疏散方向開啟。
3、廠房內運輸和裝卸應根據工藝流程、貨運量、貨運性質和消防的需要，合理組織車流、物流、人流。
4、根據滿足工藝流程的需要和避免危險、有害因素交叉相互影響的原則，布置廠房內的生產裝置、物料存放區和必要的運輸、操作、安全、檢修通道。
5、穿越樓板、墻壁、柜、盤等處所有電纜孔洞和盤面之間的縫隙必須采用合格的不燃或阻燃材料封堵。
6、企業應增設火災手動報警，配備相應的應急消防器材。
二、生產工藝及設備安全對策措施
（1）各生產設備布置合理，保證安全疏散通道暢通。
（2）工作前應仔細檢查工作區的設備和機具的狀況，在確認無誤后方可工作或啟動設備，嚴禁操作有故障的設備。
（3）設備調整、檢修，以及需要停機排除各種故障時，都必須在設備啟動開關旁掛示警告牌。警告牌的色調、字體必須醒目意見。必要時應有人監護開關。
（4）工人要經過安全技術培訓教育，考核合格，取得安全作業證后，才允許獨立操作設備。
（5）特種設備
①對于貨梯、儲氣罐等特種設備，應選用有國家承認資質的企業的定型產品，進口設備應有相關證書。由取得國家承認的資質的專業隊伍進行安裝施工，并按照國家規定取得相應的質監部門的檢驗合格證和使用許可證。
②特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，應當向當地的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。
（6）對所有設備、裝置和管線以及安裝支架等，采用適當的方法進行防腐等防護處理，并按介質的不同采用規范的顏色進行表面涂色。設備應標明內部介質及流向。
（7）有機動車輛出入的廠房內應設置機動車輛通道并明顯標識，并應限速5km/h。
（8）設備支撐結構的施工建設應嚴格按照相關標準進行選材，平整地基，焊接加固，防腐，及相關安全設施和附件需安裝落實到位，設計應充分考慮設備重量與荷載能力，避免因設計施工環節出錯引起安全事故，安裝結束應進行單機測試和群機聯機測試，驗收合格之后交付企業，在質保期內，對驗收未發現的缺陷，施工方應做到及時處理。
三、常規防護設施
（1）各種機械設備外露旋轉及施壓等危險部位的防護罩（網、屏、欄等）應完備、可靠、堅實。
（2）危險性較大的設備應設置急停開關。
（3）平臺、走道的踢腳板、護欄、斜梯扶手、直梯的護籠應符合標準要求。
（4）廠房的防雷設施應可靠，并在檢測合格有效期內。
（5）各種設備設置的光電（感應）保護裝置和雙手按鈕開關應全、可靠、靈敏。
（6）各種設備設置的安全聯鎖保護裝置和限位裝置應齊全、可靠、靈敏。
在新增項目的建設過程中，應相應的對新增生產線加強安全管理內容的增加。如：
（1）必須遵守安全生產法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。制訂現有生產工藝規程、安全技術規程和崗位（工種）操作（法）規程，并認真對新增崗位員工進行培訓、教育。
（2）建立設備臺帳，加強設備管理，對各類設備應經常檢查、檢測，發現情況應及時處理。
（3）生產區域要明確禁煙、禁火范圍，并設有明顯標志，嚴格禁火區內的動火作業管理。
（4）做好職業病防治工作，新職工進廠前應做好就業前的體檢，對接觸有毒有害物質的作業人員定期進行體檢，建立職業健康檔案。
（5）在生產、使用危險化學品崗位設立危險化學品安全技術說明書周知欄。
（6）為避免運輸事故的發生，廠內道路的設計、車輛的裝載和駕駛、車輛及駕駛員的管理必須符合《工業企業內鐵路、道路運輸安全規程》（GB4387-2008）的規定，并設有安全標志。廠外運輸應委托具有相應運輸資質、能力的單位和車輛，車輛應按規定設置警示標志。
（7）在項目建設中，在明確甲、乙雙方在施工期間的安全職責，加強與施工單位的聯系和溝通，監督和配合施工單位共同做好建筑施工過程中的安全防范工作。
（8）在項目施工過程中，應嚴格執行作業票證制度，加強監護工作；存在交叉作業的場所應采取相應的圍護或設立警示標志，所有進入人員必須戴安全帽。
（9）加強對施工人員的安全教育，制定相應的安全管理規定。
（10）項目竣工后，應嚴格按規定進行“三同時”驗收，確保廠房施工、設備安裝質量。
（11）倉庫每天應內外進行安全檢查，定期檢查庫內設施、消防器材、防護用具是否齊全有效。根據庫房條件和商品性質，應采用機械(要有防護措施)方法通風、去濕、保溫，溫濕度應符合相關要求。
（12）供暖、通風和空氣調節系統應采取防火措施。
（13）車間物料暫存區(丙類）與其他區域(丁類）應由防火墻分隔有效隔離，建筑內的防火隔墻應從樓地面基層隔斷至梁、樓板或屋面板的底面基層。
（14）必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。
（15）本項目根據《中華人民共和國安全生產法》第二十一條的規定，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
本項目根據《中華人民共和國安全生產法》第二十四條的規定，主要負責人和安全生產管理人員具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
（16）參照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》 GB/T29639-2020編制事故應急預案并備案，運行期間定期組織員工進行事故應急演練，并做好演練記錄。
五、施工期的安全管理對策建議
1）要建立健全建設項目設備、材料采購的質量保證體系，嚴把采購質量關，杜絕采用不按設計要求和質量不合格的材料。項目建設過程中要加強施工質量監理。
2）所有設備和管道，特別是壓縮機設備進出口管道必須處理干凈再安裝。壓縮機段間系統處理不干凈，殘留異物，對壓縮機危害極大。因此，必須由生產、施工、供貨商三方代表檢查驗收簽字確認。
4）項目完成后，企業應請有資質的檢測檢驗單位對項目所涉及的特種設備（如壓力容器、貨梯、廠內運輸車輛等）、防雷防靜電設施、防火防爆電氣、消防設施等進行檢驗，出具合格的檢測報告后方能投入試生產。
5）施工期用電應符合施工用電一般規定。施工用電的布設應按己批準的施工組織設計進行，并符合當地供電局的有關規定；施工用設施竣工后應經驗收合格后方可投入使用；施工用電應明確管理機構并專業班組負責運行及維護，嚴禁非電工拆、裝施工用電設施：施工用電設施投入使用前，應制訂運行、維護、使用、檢修、實驗等管理制度。
6）基地施工的場所作好支護，防止坍塌事故的發生。
7）項目施工建設應科學、合理進行組織施工，避免盲目趕超工期。
8）建設施工組織設計并委托有相應資質和經驗的工程監理單位進行項目施工建設的第三方監理工作，確保施工安全和工程質量。
六、消防
1、消防設施要選用有資質單位生產的合格設備、材料，按標準進行設計、施工；并經竣工驗收合格后，再投入生產。
2、配套使用的配電柜、電機、照明、電氣線路、設備等應符合安全用電標準，并有安全接地裝置。
3、供水泵等轉動設備保持安全無故障，暴露的轉動部位加裝符合安全標準的防護罩或安全網。
4、應有保證消防水不被占用的措施。
5、消防污水經管道或溝進入收集池內。
6、室外消火栓布置應符合：（1）消火栓宜沿道路敷設；（2）消火栓距路面邊不宜大于5m；距建筑物外墻不宜小于5m；地上式消火栓距公路型雙車道路肩邊不得小于0.5m；距單車道中心線不得小于3m；（3）地上式消火栓的大口徑出水口，應面向道路。（4）當其設置場所有可能受到車輛沖撞時，應在其周圍設置防護設施；與生產或生活合用的消防給水管道上設置的消火栓，應設切斷閥。
7、建筑物內應設室內消火栓，間距不超過50m，并與室外管網直接連接，形成環狀。
8、室內消火栓的布置應滿足同一平面有2支消防水槍的2股充實水柱同時達到任何部位的要求。
9、單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。
10、本項目生產車間基本屬丙類生產場所，主要原輔料及成品均屬于可燃物，廠房應設置排煙設施。
11、消防車道應符合下列要求：
（1）車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4．0m；
（2）轉彎半徑應滿足消防車轉彎的要求；
（3）消防車道與建筑之間不應設置妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物；
（4）消防車道靠建筑外墻一側的邊緣距離建筑外墻不宜小于5m；
（5）消防車道的坡度不宜大于8％。
七、電氣安全
1、供配電系統所選用的電氣設備、電氣元件、電氣材料符合國家質量標準，變壓器應選用節能型，變壓器的負荷應不超過80%。
2、380/220V用電設備的保護采用低壓斷路器、熔斷器、智能保護器、熱繼電器等相應的組合作為短路、過負荷、斷相、堵轉及漏電保護。
3、敷設電氣線路時宜避開可能受到機械損傷、振動的地方，不能避開時，應采取預防措施。
4、10/0.4kV變壓器的保護：裝設速斷、過流、溫度及單相接地保護。
5、架設臨時用電線路380V絕緣良好的的橡皮臨時線懸空架設距地面：室內不少于2.5m，室外不少于3.5m。
6、電氣作業人員上崗，應按規定穿戴好勞動保護用品和正確使用符合安全要求的電氣工具。
7、電氣設備必須有可靠的接地（接零）裝置，防雷設施必須完好。每年應定期檢測。
8、變壓器、配電室應有“止步、高壓危險”等警告標志。機旁電氣操作箱應有明顯的有電標志。電氣控制柜應明顯地標出其所控制的設備及編號。
9、電氣操作應由2人執行（兼職人員必須有相應的特種作業操作證）
10、為防止觸電傷害事故，高壓配電柜前、應鋪高壓絕緣橡皮墊。低壓配電柜前、應鋪絕緣皮墊。配電室應配置有高壓絕緣手套、絕緣靴等輔助絕緣用具，對操作人員應配絕緣鞋、護目鏡等。
11、變配電設備按規定設置專用避雷裝置。
12、在車間出入口、走廊和樓梯等疏散部位設置應急疏散照明燈；在配電間、車間、庫房等場所設置應急照明燈。所有應急照明燈具內設可充電電池作為第二電源，車間、通道供電時間不小于30分鐘，配電間供電時間不小于180分鐘。
八、其他
設備的構架或平臺的安全疏散通道，應符合下列規定。
（1）塔區平臺或其他設備構架平臺，應設置不少于兩個通往地面的梯子，作為安全疏散通道，但長度不大于15m的平臺，可只設一個梯子。
（2）相鄰的構架、平臺宜用走橋連通，與相鄰平臺連通的走橋可作為一個安全疏散通道。
（3）相鄰安全疏散通道之間的距離，不應大于50m。
2）平臺的尺寸應符合下列規定：
（2）為設備人孔設置的平臺，距人孔底部不宜大于0.8m；
（3）為設備加料口設置的平臺，距料口頂面不宜大于1m。
3）梯子的設置應符合下列規定：
（1）廠房和構架的主要梯子和操作頻繁的平臺的梯子應采用斜梯；
（3）除上述場合外，宜采用直梯；
（4）斜梯寬度不應小于0.7m，最大不得大于1m。直梯寬度宜為0.4m～0.6m，超過2m的直梯應設置安全護籠；
（5）設備上的直梯宜從側面通向平臺。攀登高度在15m以內時，梯間平臺的間距宜為5m～8m，超過15m時，每5m設梯間平臺；
（6）平臺的防護欄桿高度為1.05m，標高20m以上的平臺的防護欄桿高度為1.2m。
4）車間應設置“禁止煙火”等警告標志，存在落物可能的區域內應設置“小心落物”警告標志，行車應設置“小心落物”等警告標志，存在高處墜落危險的區域應設置“小心墜落”警告標志，樓梯處應設置“小心滑跌”警告標志，存在觸電可能的位置應設置“小心有電”警告標志。需要使用防護用品的區域應設置“必須使用防護用品”的警告標志。電氣室要配備“有人工作、禁止合閘”警告標志，檢修場所要配備“有人工作、禁止起動”警告標志。生產場所，作業點的緊急通道和出入口，應設置明顯醒目的標志。
5）各生產崗位應按國家有關規定要求，張貼相應的安全周知卡，建立人員檔案。接觸有害物質的工人，按國家有關規定定期進行體檢，新工作人員就業前進行體檢，發現有職業禁忌癥或職業病可疑的人，及時調換崗位或嚴禁招收入廠 |
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評價結論 |
項目采用的工藝技術、生產設備設施成熟，國內有成功運行的先例，工程風險小。該項目位于規劃的工業園區，符合當地規劃的要求。總平面布置基本符合標準、規范的要求。廠區各建（構）筑物的布置按各裝置、工藝要求，進行功能分區，能滿足總平面布置及建構筑物規范的要求。該項目工藝，技術成熟，無淘汰設備，不屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》禁止和限制使用的技術和工藝，項目已經南昌市經濟開發區經濟貿易發展局案，符合國家產業發展規劃。
該項目潛在的危險、有害因素在采取第6章安全對策措施后，可以得到有效的控制，降低事故發生的概率及嚴重程度。
綜上所述，江西金廣源實業有限公司年產5000萬只塑料編織袋項目在下階段的安全設施設計和建設施工、安裝調試及生產運行中如能嚴格執行國家有關安全生產法律、法規和有關標準、規范，認真落實采用本報告書中補充的安全對策措施建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”，項目潛在的危險、有害因素可得到較好控制，其風險在可接受范圍內，項目在安全方面可行。 |
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現場工作時間 |
2020.11.10 |
報告提交時間 |
2021.03.08 |
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現場參加人員 |
李炎枝，企業、杜凡奇 |
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現場照片 |
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