安全評價單位名稱

江西銅鼓工業園

項目名稱:

化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區

安全風險評估報告

簡 介:

江西銅鼓工業園位于銅鼓縣城的東北方向，距銅鼓縣城約17公里，靠近三都鎮鎮區。園區主要以招商引資，興辦工業為主，目前已有幾十家主要從事醫藥化工三類工業企業入駐園區，且已基本完成竣工生產，其產業規模達到1012.9畝。另外還有部分企業項目正在跟進中。

根據《危險化學品安全管理條例》（國務院令第645號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》（安委辦[2012]37號）、《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強工業園區安全生產工作的意見》等法律法規、文件的要求：“已建成投用的園區應委托具有甲級資質的安全評價機構每5年開展一次園區整體性安全風險評價，科學評估園區安全風險，提出消除、降低或控制安全風險的對策措施”。

江西銅鼓工業園現有企業20家，已建和在建涉及危險化學品企業共有13家，已建項目均存在數量不等的易燃、有毒和腐蝕性危險化學品；江西銅鼓工業園涉及重點監管的危險化工工藝企業1家，為銅鼓金蘭科技有限公司氨氧化制硝酸生產工藝，屬于首批重點監管的危險化工工藝中 氧化工藝的典型工藝；構成重大危險源企業1家，為銅鼓金蘭科技有限公司；容易波及周邊環境的危險有害因素主要有火災、爆炸、中毒和窒息、鍋爐爆炸等。

工業園區內各類化工企業集中在一個區域內，各種危險化學品數量眾多，重大危險較為集中。一旦發生事故，事故及事故的多米諾效應可能造成重大人員傷亡和財產損失。因此，有必要對該園區的整體風險進行評價，提出降低園區的整體安全風險的措施與建議，為降低園區整體風險提供技術參考，指導園區企業進入的安全要求。

江西銅鼓工業園區管理委員會委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心（以下簡稱：贛安中心）對該江西銅鼓工業園化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區進行整體性安全風險評估。

安全評價項目組長:

黃香港

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

朱小華

評價報告編制人:

黃香港、黃伯揚

報告審核人:

戴磷

參與評價工作的安全評價師:

王冠、黎余平

注冊安全工程師:

技術專家:

到現場開展安全評價工作的人員名單:

黃香港、黃伯揚

時間和主要任務:

2018年9月6日勘察現場、搜集資料

評價報告:

11.1區域安全風險評估結果

目前該園區已建和在建項目涉及危化品的企業共有13家。

本報告從該園區的產業規劃、總體布局、社會環境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產過程安全性分析著手，對園區在建設、生產過程中可能發生的各種危險、有害因素進行了系統的分析和評價，得出了如下的結果：

1.主要危險物質

根據《危險化學品名錄》（2015年版），該園區已建和在建化工企業涉及的危險化學品種類有：氫氧化鉀、硫酸、丙烯酸、甲苯、苯酐、異佛爾酮二異氰酸酯、液氨、硝酸、硝酸鉀、硝酸銨、二氧化氮、一氧化氮、氫氧化鈉、無水哌嗪、乙醇、鄰氯硝基苯、水合肼、三氯化鐵、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）、丙酮、甲醇、醋酸、正丁醇、異丙醇、鹽酸、乙酸乙酯、柴油、煤油、鋁粉、氮氣、鋁鎂合金粉、亞硒酸鈉、乙炔等；危險化學品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、窒息、腐蝕、灼燙等。涉及劇毒、易制毒、易制爆、監控危險品。

2.重大危險源辨識

該園區區危險化學品重大危險源辨識結果表明，銅鼓金蘭科技有限公司項目構成三級危險化學品重大危險源。

除上述危險化學品重大危險源項目外，園區內還有大量預留用地，今后擬引進和發展的項目可能構成重大危險源，需在項目引入時安全評價中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

該銅鼓工業園重點監管的危險化工工藝辨識結果表明：該園區園區涉及的危險化工工藝為氧化工藝；現有企業依據生產特點按照《重點監管危險化工工藝重點監控參數、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，安裝了自動化控制系統，設置了相關的控制措施。在建、擬建企業/項目，擬嚴格按照《重點監管危險化工工藝重點監控參數、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，進行自控系統的設計與施工，提高企業本質安全水平。

4.重點監管的危險化學品辨識

通過對該園區相關企業的相關資料分析，涉及的重點監管的危險化學品為園區內現有各企業涉及的重點監管的危險化學品為甲苯、丙烯酸、氨、硝酸鉀、硝酸銨、甲醇、甲苯、乙酸乙酯、乙炔。

5.園區規劃符合性

該園區獲得了江西省人民政府辦公廳的批復，其建設規劃環境影響報告書、安全規劃、水土保持方案報告書、地質災害危險性評估報告和壓覆礦產資源評估報告等相繼完成編制工作，并獲得相關主管部門行政批復。該園區的建設與銅鼓縣城市總體規劃不產生沖突，與銅鼓縣城鎮空間布局規劃相相容；該園區定位是依據銅鼓縣資源優勢，結合用地周邊環境，規劃區定位為生態工業生產基地。主要以引進外商投資、興辦生態工業為主，主導產業為竹木加工業、制藥業，少量化工業和現代服務業。

6.衛生防護距離、外部安全距離

通過調查規劃區已建、在建企業的環境影響評價報告、環境監測報告，園區現有、在建企業確定的衛生防護距離范圍內無醫院、學校、居民區等環境敏感點，同時也沒有食品類企業，該園區現有、在建企業滿足衛生防護距離的要求。

該園區內現有、在建企業均已進行了安全條件評價/安全設施設計專篇/安全設施驗收評價/現狀評價，對于在安全評價時已明確了外部安全防護距離，依據3.1.1章節現有在建企業外部安全防護距離一覽表，該園區現有、在建企業與外部環境之間距離滿足外部安全防護距離的要求。

該園區內現有、在建危險化學品企業均已進行了安全條件評價/安全設施設計專篇/安全設施驗收評價/現狀評價，并通過了審查，因此，企業與外部防火間距滿足規范要求；

該園區內企業與周邊設施居民點等均能滿足衛生防護距離、外部安全防護距離、防火間距的要求；與其他場所的距離均符合規范要求。

7.個人風險及社會風險

該園區3×10-5等值線覆蓋范圍均為園區內企業內部部分區域，不涉及人口中密度場所。1×10-5等值線覆蓋范圍主要位于園區內，不涉及居民區。3´10-6等值線范圍內不涉及高敏感場所（如學校、醫院、幼兒園、養老院等）、其他的重要目標（如黨政機關、軍事管理區、文物保護單位等）、特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。

該園區的社會風險曲線社會風險值曲線未落在不可接受區，該社會風險值未超標，但需要繼續采取措施降低園區的社會風險值；該園區梓埠社會風險曲線社會風險值曲線落在可允許區。

8. 社會環境及自然條件

社會環境及自然條件單元情況基本滿足相關規范的規定。該園區周邊原有的自然村莊較多，但個人風險等值線均未覆蓋園區居民區。

9. 功能區劃分

功能區劃分安全性基本符合要求，本報告提出了相關措施。

10.項目布局

園區的社會風險值曲線未落在不可接受區，說明園區的社會風險值未超標，但需要繼續采取措施降低園區的社會風險值。項目布局安全性單元評價過程見附件3.2.4節。

11.危險化學品運輸風險

經計算，該工業園區危險化學品運輸線路僅評價園區道路，未出現個人風險（3×10-5風險等值線、3×10-6風險等值線）風險線，其他個人風險出現超標，特別是液氨、毒性氣體的運輸會導致道路兩側的居民等個人風險值超標，但社會風險值不存在，說明只要不途徑人口密集的區域，其風險是可以接受的。

12.事故模擬計算

經計算，危險化學品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區及各企業作為修訂應急預案及實施應急救援時的參考數據。其內容較多，詳見本報告正文第6.2節和附件第3.1.3、3.1.4節。

13.安全容量

目前園區的社會風險值和個人風險值均未超標，說明安全容量未超標。園區還有大部分空地，對企業的引進應考慮個人風險和社會風險

14.企業安全風險等級

經企業風險辨識，其中無企業涉及高風險；涉及較大風險企業1家，為銅鼓金蘭科技有限公司；一般風險企業4家，分別是江西坤隆新材料有限公司、江西佰利達制藥有限公司、銅鼓縣南山宇宙銀粉廠工業園區分廠、銅鼓普照金屬科技有限公司；其余企業為低風險。

15.經過綜合論證，目前園區企業的區域安全可以得到保障，建議園區考慮近期及遠期發展的園區公用工程及輔助設施的保障能力。

11.2應重點采納的建議措施

應當設置一個相應的綜合監管部門。統一的監管和危機管理部門，有利于區域資源的整合管理，有利于在一定的區域內推行安全管理理念和方法，有利于建立安全管理和安全技術局域性交流平臺，實現監管向服務的轉變。園區中的中介機構進入，應當在政府主導下，制定園區政府、專業咨詢機構、企業三方安全責任制度，明確各自責任，通過協議方式將其合法化，有效地發揮各方優勢，保證企業安全生產的投入有效性、專業性。

11.3安全風險評估結論

通過依據國家相關法律法規、規范標準，對江西銅鼓工業園化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區及相關企業進行了檢查，并且采用安全檢查表法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對江西銅鼓工業園化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區進行了定性定量評價，由此可知:江西銅鼓工業園化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區現有的安全容量未超標、整體安全風險在可接受范圍內。江西銅鼓工業園應將較大風險企業（銅鼓金蘭科技有限公司）作為重點設防區域及防控目標；工業園區外化工企業及其它企業遷入區內，應結合產業導向優化新建項目的風險控制和空間布局、化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區風險分析，采納安全風險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場所、防災設施及個人防護設施，完善化工相對集中區物流輸送及管廊設置，完善化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區安全生產管理體系，持續降低化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區安全風險，確保化工相對集中區、重大風險功能區及危險化學品罐區安全風險可控。

提交時間:

 2019年1月19日