廳機關各處室、廳屬各單位黨組織：

為推動全廳學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育持續(xù)走深走實，促進理論學習、調查研究、檢視整改與推動發(fā)展貫通融合、抓實見效，現(xiàn)就堅持以學正風以學促干推動安全發(fā)展實踐活動有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于應急管理重要論述，按照省委、省政府和應急部決策部署，緊扣主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，把學習教育與總結經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結合起來，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦新時代新征程應急管理重點工作，堅持目標導向、問題導向、實踐導向相統(tǒng)一，以作風建設為抓手，圍繞“推動安全發(fā)展——應急人在行動”主題，大力弘揚求真務實、團結奮斗的時代新風，大力培育風清氣正、健康向上的政治生態(tài)，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，奮力開創(chuàng)應急管理事業(yè)新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、主要內容

（一）弘揚狠抓落實之風，打好風險防控攻堅戰(zhàn)

1.扎實推進重大事故隱患專項排查整治。把重大事故隱患專項排查整治2023行動作為全年安全生產(chǎn)工作重中之重，聚焦企業(yè)全員責任落實、監(jiān)管部門精準嚴格執(zhí)法、屬地黨政領導責任壓實等3個層面27項任務，狠抓工作落實，敢于善于斗爭，堅決遏制直管領域較大事故反彈的不良勢頭，統(tǒng)籌抓好全省實行“三個一律”開展道路交通安全風險隱患排查治理年專項行動、違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊作業(yè)專項整治，強化消防、大型群眾性活動、防溺水等公共領域安全防范，牢牢守住安全底線。（責任單位：綜合協(xié)調處牽頭，危化處、花爆處、煤監(jiān)處、非煤礦山處、工貿處、宣教處、執(zhí)法監(jiān)督局按職責分工落實）

2.積極防范應對洪澇等自然災害。密切會同有關部門，緊盯每一輪強降雨過程，強化監(jiān)測預測、聯(lián)合會商、隱患常態(tài)化排查整治，嚴格落實“631”強降水風險預警叫應、“3個三天”水情預報、提前轉移避險等機制，一旦出現(xiàn)可能致災風險，依據(jù)預案第一時間啟動響應，統(tǒng)籌防抗救一體化推進，關鍵時刻叫響“我是共產(chǎn)黨員我先上”，讓黨旗在防汛救災一線高高飄揚。堅持防汛抗旱兩手抓，毫不放松抓好臺風、地震和地質災害等防御，認真做好夏季雷擊森林火災安全防控工作。（責任單位：防汛抗旱處、地震地質處、防火處、減災處、救災處、預案局、指揮中心按職責分工落實）

3.狠抓信息報送不規(guī)范等問題整改。從政治上深刻認識突發(fā)事件信息報送的極端重要性，進一步壓實各地各單位信息報送工作責任，督促各類災害事故信息及時報送至省廳指揮中心，特別是突發(fā)事件緊急信息必須在事發(fā)后30分鐘內電話首報、2小時內書面報告，重特大災害事故立即電話報告、1小時內書面報告，杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報和信息倒流情況發(fā)生。對敷衍塞責造成嚴重后果或惡劣影響的，依法依紀從嚴問責。（責任單位：指揮中心、防汛抗旱處、防火處牽頭，機關各處室、廳屬各單位按職責分工落實）

（二）弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)之風，打好應急能力提升戰(zhàn)

4.推進應急指揮中心建設。積極爭取政策和資金支持，指導推動各地應急指揮中心建設；立足全災種大應急，縱深推進應急指揮能力“五化”建設，持續(xù)整合各類信息、資源、力量和手段，強化應急指揮“一張圖”“天眼”衛(wèi)星、智能外呼等系統(tǒng)應用，提升應急指揮實戰(zhàn)化能力。（責任單位：指揮中心、規(guī)財處、科信處、保障中心等按職責分工落實）

5.推進應急救援隊伍建設。積極跟進國家綜合性消防救援隊伍整合改革，全力協(xié)調做好駐贛森林消防救援機動隊伍組建各項準備工作，確保早日組建到位、早日形成戰(zhàn)斗力；指導九江石化應急救援隊申報國家危險化學品應急救援隊、“中國應急九江號”隊伍申報國家水域安全專業(yè)隊；繼續(xù)申報省礦山救援總隊為國家礦山應急救援隊，力爭將國家安全生產(chǎn)應急救護（瑞金）體驗中心納入國家專業(yè)隊；推動將礦山、危化領域安全生產(chǎn)應急救援隊伍納入應急部“應對特別重大災害指揮部現(xiàn)場協(xié)調保障系統(tǒng)”。（責任單位：預案局牽頭，人事處、防火處、危化處、煤監(jiān)處、非煤礦山處、規(guī)財處、宣教中心按職責分工落實）

6.推進物資儲備倉庫建設。積極推進省級綜合應急（航空救援）裝備物資儲備庫項目建設，主動爭取上級政策把關、技術指導和資金支持，加快編制項目《可行性研究報告》，力爭年底前開工建設。（責任單位：救災處、規(guī)財處、靖安機場按職責分工落實）

7.推進安全防控項目建設。緊抓國家重大政策窗口期，積極組織申報重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風險防控項目、尾礦庫風險隱患治理項目、煤礦及重點非煤礦山重大災害風險防控項目、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力補短板項目，有序推進項目實施，嚴格資金規(guī)范管理，以工程性技術措施加快提升本質安全水平。（責任單位：規(guī)財處牽頭，危化處、煤監(jiān)處、非煤礦山處、執(zhí)法監(jiān)督局按職責分工落實）

8.推進基層應急能力建設。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“六有”、行政村（社區(qū)）“三有”應急能力建設成果，推動鄉(xiāng)村兩級全覆蓋組建分別不少于30人、10人的應急救援隊伍，試點探索基層應急管理“多員合一”，推進基層應急避難場所建設，推動基層應急管理人員每年至少開展1次業(yè)務培訓、1次應急演練，在實踐實戰(zhàn)中錘煉和提升基層應急管理能力。（責任單位：減災處牽頭，人事處、預案局、地震地質處按職責分工落實）

9.推進江西智慧應急建設。完善具有江西特色的“一朵云、一張圖、兩張網(wǎng)、三大重點工程”，采取示范引領、考核督查、激勵通報、建章立制、整合融合等辦法，推動各類安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)和“黨建+應急管理”系統(tǒng)等互聯(lián)互通，有機融入應急管理日常工作，以數(shù)字賦能推進應急管理現(xiàn)代化。（責任單位：科信處牽頭，指揮中心、安全生產(chǎn)和災害防治各業(yè)務處室、調查統(tǒng)計處、宣教處、執(zhí)法監(jiān)督局、保障中心、預警中心按職責分工落實）

（三）弘揚為民服務之風，打好民生實事主動戰(zhàn)

10.為企業(yè)強服務優(yōu)環(huán)境。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，深化落實延時預約服務等12項便民措施，嚴格行政審批事項掛起管理，推進證照到期提醒等活動，打造行政審批窗口服務應急品牌。持續(xù)規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務市場秩序，大力推進安全生產(chǎn)責任保險。扎實開展“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動，組織“三項崗位”人員線上培訓，持續(xù)開展危化品重點縣專家指導服務、工貿行業(yè)有限空間指導服務等活動。（責任單位：政法處牽頭，安全生產(chǎn)各業(yè)務處室和規(guī)財處、宣教處、科信處、執(zhí)法監(jiān)督局按職責分工落實）

11.為群眾辦實事暖人心。嚴格落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度，深入開展學雷鋒志愿服務和“慈善一日捐”、無償獻血等活動，創(chuàng)新開展“三十三個基層支部、三十三件民生實事”活動。推進安全風險防范大宣傳大實踐鞏固提升，扎實開展以“人人講安全、個個會應急”為主題的安全生產(chǎn)月活動，深化安全宣傳和實踐“雙五進”活動。（責任單位：機關各處室、廳屬各單位具體落實）

12.為基層解難題促發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興定點幫扶，選優(yōu)配強幫扶隊伍，狠抓產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興等各項工作，推進老舊橋梁、護岸等安全隱患治理和農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理，為鄉(xiāng)村振興貢獻更大應急力量。加強與駐在社區(qū)文明共建，常態(tài)化組織黨員干部看望慰問社區(qū)困難群眾，配合開展愛國衛(wèi)生等工作。（責任單位：機關黨委牽頭組織落實）

（四）弘揚清正團結之風，打好政治生態(tài)持久戰(zhàn)

13.講學習、比能力。強化專業(yè)思維、弘揚專業(yè)精神，積極投身全國應急管理干部實戰(zhàn)大練兵，精心舉辦森林消防隊伍大比武、“振興杯”消防行業(yè)職業(yè)技能競賽等活動，鼓勵干部職工立足崗位需要提升學歷層次和專業(yè)技術等級，推動黨員干部不斷提高政治能力、思維能力、實踐能力和高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。（責任單位：機關各處室、廳屬各單位具體落實）

14.講團結、比擔當。認真落實民主集中制和請示報告等制度，抓實用好批評和自我批評的武器，正確認識改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題，看清主流、增進信心、凝聚共識，嚴懲造謠中傷、惡意誣告、團團伙伙、陽奉陰違等行為，營造一條心、一股勁、一起拼的團結奮斗氛圍。樹立正確政績觀和重實干重實績的用人導向，大力選拔想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，高質量舉辦首屆“最美應急人”選樹宣傳活動和第一次全省自然災害綜合風險普查工作先進表彰，不斷提升隊伍凝聚力、向心力和榮譽感、歸屬感。（責任單位：機關各處室、廳屬各單位具體落實）

15.講紀律、比作風。認真組織習近平總書記授旗訓詞五周年學習宣貫活動，大力弘揚“忠誠、為民，創(chuàng)新、實干，清廉、奉獻”江西應急文化，常態(tài)化開展政治談話。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》，扎實開展掛證取酬、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計造假等問題專項整治，深化拓展整治形式主義為基層減負工作。強化對各級領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行政商交往行為清單“八要”“八嚴禁”，強化廉政文化建設，把正風肅紀與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，涵養(yǎng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。（責任單位：機關各處室、廳屬各單位具體落實）

三、工作要求

（一）壓實各方責任。開展以學正風以學促干推動安全發(fā)展實踐活動，是堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，是貫徹落實黨中央和省委決策部署、著力推動主題教育取得實效的重要抓手。機關各處室、廳屬各單位主要負責同志要發(fā)揮示范引領作用，親自抓、負總責。各基層黨組織、廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，積極投身實踐活動，確保取得務實成效。廳主題教育辦綜合協(xié)調組要定期調度情況、狠抓工作推進落實。

（二）注重工作實效。機關各處室、廳屬各單位要對照15項具體任務，清單化管理、項目化推進，逐項抓好落實，逐項抓出成效，并于每月30日向廳主題教育辦綜合協(xié)調組報送階段性進展情況，每月1日、15日向廳主題教育辦綜合協(xié)調組報送“三十三個基層支部、三十三件民生實事”項目清單并持續(xù)更新。廳主題教育辦要通過隨機抽查、現(xiàn)場查核等方式加強督導調度，確保實踐活動推進有力有序有效。

（三）強化宣傳引導。充分發(fā)揮省廳門戶網(wǎng)站、微信、微博等自有宣傳渠道，積極發(fā)揮省內主流報刊媒體的主渠道、主平臺、主力軍作用，大力宣傳全廳黨員干部扎實開展實踐活動，全面強本領、轉作風、樹形象，全力保民安、解民憂、暖民心的進展情況和工作實績，講好應急故事、傳播應急聲音、彰顯應急形象。

                        中共江西省應急管理廳委員會

                              2023年6月9日